长春市启动医疗照护保险居家服务在内容或标书中「长春市养老服务中心」

春城迎盛景，照护暖民心。12月24日，“长春市医疗照护保险居家服务启动仪式”举行。

作为全国首批失能人员医疗照护保险试点城市，长春再次发挥“头雁领航”作用，站上民生政策“新高地”，成为东北地区首个全类别参保人员同步启动居家照护服务的城市，全国首批构建医疗、养老、居家“三位一体”保障机制的城市。医疗照护保险居家服务的启动，将解决首批试点城区4000余失能家庭居家护理难题，预计为参保人年度减负3500余万元。

民生改善，不仅是拉动经济增长的引擎，更是开启社会活力的钥匙。2015年5月，长春市大胆破题，在全国率先启动失能人员医疗照护保险，创新建立了养老护理、疾病治疗、临终关怀“三位一体”的管理模式，有效解决了“一人失能、全家失衡”的民生痛点，受到社会各界广泛赞誉。2016年，国家启动长期护理保险制度，将长春市列入首批国家试点城市、国家重点联系城市。制度试行六年来，年均受益人次从1800人次增加到7300人次，累计受益人次达到3.3万，基金支出5.29亿元，成为了幸福长春的“品牌名片”。

在照护险政策驱动下，长春市养老服务产业蓬勃发展，养护资源结构优化配置，全市规范化养老机构从100余家发展到500余家，大型医养机构、智慧型养老机构陆续在长落地。独具特色的照护险“长春模式”为建设中国特色长期护理保险提供了宝贵经验，多次得到国家高度认可，人社部连续两年发来感谢信，肯定长春市在全国照护险累积经验上的突出贡献。国家财政部、上海市、深圳市、成都市等多个城市先后来长调研学习，成为兄弟城市争相对标的“他山之石”。

今年，长春市再次扛起“率先破题”担当，精准对焦民生难点、痛点，在保证医疗照护保险公平性、普惠性的基础上，以南关区、二道区为先行试点，延伸开展失能人员居家照护服务。通过前期摸底调研、精准测算，确定了10项家庭自行护理较难开展的生活照料项目和8项需求度较高的医疗护理项目。其中，生活照料40元/小时、每周每人可享受上门服务2次；医疗护理50元/小时、每周每人可享受上门服务1次。城镇职工医保报销比例为80%，城乡居民报销比例为70%。即参保职工每月仅需支付168元、城乡居民支付252元，即可享受每月12次、20小时的居家照护服务。为切实减轻患者负担，长春市医保局同步探索了双重保障一单结算，实现了对特困老年人“零自付”，低保对象、低收入家庭中的老年人个人自付部分补贴80%、个人承担20%，获得了国家长期护理保险评估组高度认可。

在保障失能人员医疗待遇的同时，长春市医保局提高了居家照护服务标准。一方面，提升定点机构标杆，首批挂牌成立的25家定点居家服务机构中，引入了国内知名的养老服务企业落地春城，高质量、高标准的服务模式将有效带动全市照护服务企业良性发展。同时，对服务机构开展了全面培训，构建了由261名医护人员、451名生活照料服务人员组成的服务梯队。另一方面，自主开发“长春市居家照护服务智慧系统”，通过创新“互联网 医疗照护”服务模式，实现了预约申请、照护机构健康评估、护理过程监督记录、护理服务审核评价的全流程线上服务，确保居家照护服务在专业化、标准化、精细化的高标维度推进。

居家照护服务启动的同时，长春市各县（市）区同步启动了失能人员医疗照护保险，长春市试点保障范围由380万人扩围到867万人。下一步，长春市医保局将以此为突破，充分总结试点经验成效，尽快推进居家照护实现全覆盖。届时，政策红利将惠及全市4.4万余个失能家庭，年减负约10.6亿元，创造至少5800余个就业岗位。

中国吉林网 吉刻APP记者 越明