福利分配具有什么性「单位福利」

新年 新气象

会员职工集体节日慰问究竟该如何支出？

标准多少？

基层工会经费开支的红线是什么？

很多基层工会正在为如何合理合规开展会员职工节假日慰问工作犯难。中华全国总工会制定《基层工会经费收支管理办法》解决了这一燃眉之急。

2018年伊始，根据全国总工会出台《办法》的精神，各地工会相继出台了工会经费收支管理办法。

工管家粗略估计全国各省、直辖市总共27家工会在2018年推出了自己的收支管理办法。对工会经费支出范围包括职工教育支出、文体活动支出、职工集体福利支出、其他活动支出、困难职工帮扶支出和业务支出等6个方面做了详细规定，每一方面都有具体的细项与数额标准。

工管家针对各地的工会会员的职工福利新标准进行了粗略的梳理。看看在福利与“腐利”之间，各地工会根据怎样的标准来合理合规分配咱“娘家人”的福利。

01职工集体福利不能少什么！工会会员节日慰问品年度总额上升了？

河南省总工会日前发布《河南省基层工会经费收支管理实施办法》，明确了会员婚丧嫁娶、退休、住院等慰问支出标准，并将工会会员节日慰问品年度总额上限由原先的1000元上调至2000元 。

什么！更加广泛的“七 五”的福利政策出台？

广东省发布的《广东省基层工会经费收支管理实施细则(试行)》，规定：

七个节日

基层工会逢年过节(逢年过节的年节是指国家规定的法定节日，即元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节和国庆节)，可以向全体会员发放节日慰问品。

节日慰问品原则上为符合中国传统节日习惯的用品和职工群众必需的生活用品等，如普通粽子、普通月饼、米、面、油、肉、蛋、奶、水果、干果等，年度总额一般不超过人均2500元。可结合实际采取便捷灵活的发放方式，但不可发放现金、购物卡、代金券等。

五条新规

1． 工会会员生日慰问可以发放生日蛋糕等实物慰问品,也可以发放指定蛋糕店的蛋糕券，标准人均不超过400元。

2．工会会员符合法律政策的结婚、生育，基层工会可以给予一定金额的慰问品或慰问金，标准一般不超过1000元。

3．工会会员生病住院，基层工会组织应予看望，慰问金和慰问品总额每次一般不超过2000元。

4．工会会员或其直系亲属去世时,基层工会可以给予一定金额的慰问金，发放标准为会员去世给予不超过3000元慰问金，会员直系亲属去世给予不超过1000元的慰问金，直系亲属指的是会员本人的配偶、父母和子女。

5. 工会会员退休离岗,基层工会可组织座谈会予以欢送，座谈会可购买适当的干鲜水果等食品。同时可为本人发放不超过1000元的纪念品。

02文体、休闲燥起来

江西省发布《江西省基层工会经费收支管理实施办法》发布，提出

服装购置

基层工会举办篮球、足球、团体操、歌咏等团体类的文体比赛，确有统一着装要求的，可为参加人员购买服装（含鞋子），人均不超过500元，每年限一次。参加省级工会及以上举办的重大文体比赛每年可增购一次，人均不超过600元。

奖励范围

基层工会举办职工运动会、文艺汇演、体育比赛等文体比赛活动，谁举办谁奖励，有全体职工参与的综合性的文体比赛活动，每年可举办一次，每次举办比赛奖励范围不得超过参与人数的三分之二。

奖项设置

基层工会单独举办的文体比赛活动，设置奖项的，奖金（或奖品）标准：

团体奖，一等奖人均不超过300元，二等奖人均不超过150元，三等奖人均不超过100元；

个人奖，一等奖人均不超过400元，二等奖人均不超过200元，三等奖人均不超过100元。

不设置奖项的趣味性（单项性）文体活动等，可为参加人员发放人均不超过100元的纪念品，每年限一次。

看电影、春秋游

基层工会组织会员观看电影、文艺汇演和体育比赛等。

观看电影每季度可一至二次，购发电影票券每人每季不超过100元。

不可组织观看大型的营利性、商业性文艺演出或体育比赛。

基层工会组织会员春游秋游活动，范围限于省内，应当日往返。有条件的、经行政批准的，也可购买社会服务来开展。

不得到有关部门明令禁止的风景名胜区开展春游秋游活动，不得安排收费旅游景点的相关活动。春游秋游活动确有需要，可安排工作餐，开支交通费、门票费等，开支标准：每人每天不超过200元。

03劳动模范、先进职工特享福利

广西壮族自治区总工会对工会组织开展的劳动模范和先进职工疗休养补贴等活动支出做出了全面的规定：

基层工会组织职工开展疗休养活动，活动要优先安排劳模、先进和一线职工，特别是苦、脏、累、高温、有毒有害岗位及患职业病、慢性病和即将退休的职工。

应优先选择工会疗养基地开展疗休养活动，范围限于广西区内，时间不超过5天，每年组织疗休养人数不超过本单位职工人数的五分之一，疗休养费（含食宿费等）标准每人每天不超过400元。活动组织单位工作人员不超过疗休养人数的10%。

疗休养主要以休息疗养、康复治疗、开展健康体检和文化讲座、专题报告、学习交流、文体活动等形式组织开展。

疗休养期间不得安排收费旅游景点的相关活动，外出参观原则上不超过休养时间的三分之一，参观考察以免费的革命传统教育基地、先进企业及社区、社会主义新农村、博物馆、纪念馆等地点开展活动。

将疗休养活动与爱国主义教育、提升劳模职工素质结合起来，严禁借疗休养名义组织公款或变相公款旅游。疗休养期间不得跨省活动，原则上住宿地点不变。

04 困难帮扶和服务职工

山西省总工会在困难帮扶和服务职工方面做了如下的规定:

1.职工本人及家庭因大病、意外事故、子女上学等原因导致贫困，工会组织应给予帮扶、救助和慰问。各级工会应按照全国总工会的要求，建立和完善困难职工档案，建立困难职工帮扶专项资金。

工会组织帮扶救助标准为:日常生活救助最高标准2000元，大病救助最高标准30000元，助学最高标准一般不超过5000元。具体帮扶救助标准由各级工会根据实际情况确定。

2.各级工会开展的“女职工关爱行动”，在与全国总工会、省总工会有关规定一致的前提下，对困难女职工（特别是单亲、大病困难女职工）的救助，可在上述标准的基础上上浮10％，具体帮扶救助标准由各级工会根据实际情况确定。

3.基层职工、农民工等无公函到县以上各级工会机关或职工服务（帮扶）中心反映诉求，咨询政策，申请救助，因情况特殊确需为来访人员供餐的，餐费标准为30元／人次。对确实无钱返乡的困难职工（含农民工），县以上各级工会服务（帮扶）中心应给予救助，救助金额为救助地至目的地火车硬座或大巴票价及途中餐费数额。

4.各级工会针对重点工程、苦脏累险、高温、有毒有害等一线岗位开展“夏送清凉”服务职工活动，标准为100-300元/人次。

5.县以上各级工会应对创建的“职工书屋示范点”给予专项经费补助，省总工会命名的“职工书屋示范点”补助标准为20000元，市县级工会补助标准由各工会研究确定。

6.县以上各级工会对验收命名的“妈咪小屋”、“爱心驿站”、“户外劳动者歇脚点”等服务职工网点，应给予专项经费补助。省总工会命名的网点，专项补助标准为5000元，市县级工会专项补助标准由各工会研究确定。

05职工教育和技能培训

浙江省《实施细则》在职工教育支出、文体活动支出的相关标准全面、细致、具体。

规定聘请授课人员的酬金支付标准参照当地财政部门有关培训费管理的相关规定执行;职工参加政治、法律、科技业务等专题教育培训，其优秀学员的比例控制在10%以内，实行物质激励的每人不超过300元。

湖北省《实施细则》中对基层工会组织开展的职工教育培训活动规定，可对优秀学员给予不超过500元的奖励，优秀学员不得超过参训人员的10%。

06职工服务平台和业务建设

广东省发布的实施细则规定：

这一年

基层工会应当结合实际，争取行政支持,整合多方资源，加强工会服务站、职工之家、职工心理减压室、创新工作室、争议调解室、职工亲子工作室、职工书屋以及体育健身场所等服务职工设施建设。加大法律服务、技能竞赛、困难帮扶、职业康复、母婴关爱、子女假期托管等品牌服务项目投入。

这一年

县以上各级工会对验收命名的“职工之家”、“创新工作室”、“工会服务站”等服务职工阵地，应制定相关的专项经费管理办法，并给予基层工会专项经费补助。

基层工会组织开展的合理化建议、技术革新、发明创造、岗位练兵、技术比武、技术培训等劳动和技能竞赛活动，可进行适当奖励。标准为一般不超过1000元。奖励范围不得超过参与人数的三分之一。

这一年

基层工会(不含党政机关、事业单位和国有企业工会)可对兼职工会干部(含兼职财务人员)发放补贴。单位职工人数500人以下补贴一般每人每月不超过300元;单位职工人数500人以上1000人以下的补贴一般每人每月不超过400元;单位职工人数1000人以上的补贴一般每人每月不超过500元。

基层工会专职工作人员的工资、奖励、补贴由所在单位承担。基层工会可对专职社会化工会工作者发放补贴。

经上级批准，基层工会可评选表彰优秀工会干部和积极分子。表彰数应控制在单位会员总数的30%以内。奖金和奖品总额标准一般不超过500元。

不过，工管家想温馨提示，工会经费也不能“任性花”，一不小心本来是利好的福利变成了“腐利”。中华全国总工会制定的《基层工会经费收支管理办法》，要求基层工会在工会经费开支中，应严格执行以下规定：

（一）不准使用工会经费请客送礼。

（二）不准违反工会经费使用规定，滥发奖金、津贴、补贴。

（三）不准使用工会经费从事高消费性娱乐和健身活动。

（四）不准单位行政利用工会账户，违规设立“小金库”。

（五）不准将工会账户并入单位行政账户，使工会经费开支失去控制。

（六）不准截留、挪用工会经费。

（七）不准用工会经费参与非法集资活动，或为非法集资活动提供经济担保。

（八）不准用工会经费报销与工会活动无关的费用。

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